【編者按】

　　為深入學習貫徹習近平文化思想，全面落實全國、全省宣傳部長會議精神，充分發揮典型示范引領作用，甘肅省精神文明建設辦公室聯合甘肅文明網即日起開展甘肅省精神文明建設機制創新案例網上展示活動，旨在通過聚焦工作機制、豐富工作載體、打造優質品牌等創新舉措，進一步做優做強全省精神文明建設創新、亮點工作，為推動新時代全省精神文明建設工作高質量發展，提供可借鑒、可推廣的鮮活經驗、特色做法和生動實踐。

蘭州市城關區：三大轉變重塑城市文明新生態

　　近年來，蘭州市城關區在精神文明建設領域大膽探索、銳意創新，通過構建科學高效的領導體制和工作機制，為基層精神文明建設注入強大動力，推動區域發展邁向更高層次，成為城市文明發展的生動樣本。

　　一、優化領導體制，協同共進，凝聚發展新合力。通過健全黨政統籌、分工明確、協同高效的領導機制，推動各部門各司其職、密切配合，形成齊抓共管的強大合力。一是建立高規格的組織架構。城關區成立由區委書記、區長擔任雙組長，各相關部門負責人參與的領導小組，強化黨委統一領導，實現黨政齊抓共管。二是明確職責分工，形成“一盤棋”格局。區委宣傳部（文明辦）負責組織協調，各部門各司其職，全社會廣泛參與，定期召開會議精準部署、統籌推進。三是充分發揮統籌協調作用。在創建全國文明城市的過程中，領導小組充分發揮統籌協調作用，各部門協同作戰，解決了城市環境衛生、交通秩序、市民素質等關鍵難題，城市面貌煥然一新，市民文明素質顯著提升，為城市文明發展筑牢根基。

　　二、革新工作機制，創新驅動，激發內生新活力。以創新為驅動，全面革新精神文明建設的工作機制，推動工作效能大幅提升。一是目標責任機制。城關區將精神文明建設納入各級黨委、政府目標管理體系，明確責任分工，各街道、各部門認真履行職責，形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。推行項目化管理機制，精心策劃“我們的節日”等重點活動項目，明確項目目標、內容、措施和責任人，通過立項、實施、反饋等環節，加強對項目的全程管理和監督，確保項目取得實效，為精神文明建設注入精準動力。二是多元協同機制。城關區積極探索“政府主導、社會參與、市場運作”的多元協同模式，通過政府購買服務、社會捐贈等方式，廣泛引入社會力量參與精神文明建設。積極鼓勵新經濟組織、新社會組織和新就業群體參與文明創評活動。成立文明單位共建聯盟，激勵企事業單位履行社會責任，形成全社會共建文明的良好氛圍，推動文明創建工作向更廣領域、更深層次拓展。三是考核評價機制。城關區將精神文明建設工作納入年度單位評優評先，與干部選拔任用直接掛鉤，強化了責任落實。建立動態監測機制，定期對基層單位的精神文明建設工作進行調研評估，以科學量化的手段，有力推動精神文明建設工作從形式化向實效化轉變。

　　三、聚焦品牌優勢，長效賦能，保障常態新動力。以機制創新為支撐，持續鞏固成果，實現高質量發展的良性循環。一是積分激勵機制。推出“文明積分”制度，極大地激發了居民的參與熱情。居民參與志愿服務、文明創建活動等均可獲得積分，并可在“文明超市”兌換生活用品，自實施以來，社區志愿者隊伍規模增長了30%以上，居民從旁觀者轉變為參與者，形成了全民共建文明的生動局面。二是群眾參與機制。構建“群眾點單 - 中心派單 - 志愿者接單 - 群眾評單”的服務模式，精準匹配志愿服務項目。組建由退休黨員、物業、商戶組成的“文明理事會”，探索老舊小區“文明合伙人”計劃，開發“共享工具角”“愛心菜園”等共治空間，建立“文明議事廳”解決飛線充電、樓道堆放等頑疾。社區治理從“獨角戲”變為“大合唱”，群眾滿意度達到95%以上。三是文化品牌機制。深入挖掘地方文化資源，積極培育特色文化品牌。舉辦金城關民俗文化節、民間藝術展等活動，展示地方文化的獨特魅力；開展傳統文化進校園、進社區活動，傳承和弘揚優秀傳統文化；挖掘社區內的歷史文化遺跡、民俗傳統等，打造文化長廊、民俗展示館等文化場所……豐富了市民的精神文化生活，提升了城市的文化軟實力，讓文明建設有了更深的文化根基。四是資源整合機制。打破資源壁壘，建立區域資源共享機制、社會資源聯動機制和網絡資源融通機制。統籌文化禮堂、新時代文明實踐站等陣地資源，打造“15分鐘文明生活圈”；以黨群服務中心為基本陣地，建設一站式綜合服務中心，形成“1+N”的社區服務空間布局，覆蓋全齡人群，服務利用率提高了50%，為居民提供了更加便捷、高效的服務體驗。

　　在精神文明建設的征程中，蘭州市城關區以體制機制創新為引擎，推動了從“政府包辦”的單一治理模式邁向“多元共治”的協同格局、從“運動式整治”的短期突擊轉向“常態化管理”的長效治理、從“材料考核”的形式主義邁向以“群眾口碑”為核心的實際成效評價的三個關鍵轉變，城市治理效能大幅提升，文明新風深入人心，社會文明程度實現了質的飛躍。如今，文明之花在城關區處處綻放，成為城市發展的最美底色，也為區域高質量發展注入了強大精神動力。